Để được thực hiện chính sách ưu đãi trên, Công ty CP Thủy Đặc Sản đã làm nhiều văn bản đề nghị để được hưởng ưu đãi từ năm 2002. Gần đây nhất ngày 3/10/2016, Công ty gửi Công văn số 500/16/TĐS đến Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị xin xét miễn tiền thuê đất giai đoạn từ năm 2002 đến năm 2008.
Sau khi nghiên cứu hồ sơ, Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh đã gửi Công văn 6386/CT-KTTD tới Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế để xin hướng dẫn. Tuy nhiên trong thời gian chờ công văn xin hướng dẫn, Công ty nhận được Quyết định số 13033/QĐ-CCT ngày 24/10/2018 về việc cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế của Chi cục trưởng Chi cục Thuế quận Tân Phú, lý do Công ty nợ tiền thuế và tiền phạt chậm nộp tiền thuê đất.
Đồng thời, trên sổ bộ của Chi cục Thuế quận Tân Phú vẫn thể hiện tiền thuê đất, và Công ty còn nợ từ năm 2002 đến năm 2008. Qua Hệ thống tiếp nhận, trả lời kiến nghị của doanh nghiệp, Công ty CP Thủy Đặc sản đề nghị xem xét giải quyết khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp.
Về vấn đề này, Tổng cục Thuế trả lời như sau:
Khoản 8 Điều 3 Nghị định số 135/2016/NĐ-CP ngày 9/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước quy định:
“Điều 3. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước
8. Sửa đổi, bổ sung Khoản 11 và bổ sung Khoản 13, Khoản 14, Khoản 15, Khoản 16, Khoản 17 Điều 31 như sau:
17. Trường hợp được Nhà nước cho thuê đất trước ngày 1/7/2014 mà tại Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư, Giấy phép đầu tư được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp có ghi cụ thể mức ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất mà mức này đã được xác định đúng quy định của pháp luật về đầu tư; hoặc không ghi cụ thể mức miễn, giảm tiền thuê đất hoặc không thuộc trường hợp phải cấp Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư, Giấy phép đầu tư nhưng thuộc đối tượng và đáp ứng đủ các điều kiện để được miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định pháp luật tại thời điểm được Nhà nước cho thuê đất nhưng người thuê đất chậm làm thủ tục để được miễn, giảm thì nay tiếp tục được miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định của pháp luật tại thời điểm được Nhà nước cho thuê đất, người thuê đất phải nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền để làm thủ tục miễn, giảm tiền thuê đất trước ngày 1/1/2017, quá thời hạn này người thuê đất mới nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất thì chỉ được xét miễn, giảm tiền thuê đất cho thời gian miễn, giảm tiền thuê đất còn lại (nếu có ) tính từ thời điểm nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định…”.
Khoản 1 và Khoản 2 Điều 15 và Khoản 1 Điều 18 Nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Khuyến khích đầu tư trong nước (sửa đổi) số 03/1998/QH10 quy định:
“Điều 15. Điều kiện ưu đãi đầu tư
Dự án đầu tư đáp ứng một trong các điều kiện sau đây được ưu đãi đầu tư:
1. Đầu tư vào các ngành, nghề quy định tại Danh mục A phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này.
2. Dự án đầu tư thuộc mọi lĩnh vực, ngành, nghề sản xuất, kinh doanh mà pháp luật không cấm, có sử dụng số lao động bình quân trong năm ít nhất là:
a) Ở đô thị loại 1 và loại 2: 100 người;
Điều 18. Miễn, giảm tiền thuê đất
1. Nhà đầu tư có dự án đầu tư quy định tại Điều 15 của Nghị định này được miễn nộp tiền thuê đất, kể từ khi ký hợp đồng thuê đất như sau:
a) Được miễn ba năm đối với dự án đáp ứng một điều kiện quy định tại Điều 15 Nghị định này;
b) Được miễn sáu năm đối với dự án đáp ứng đủ hai điều kiện quy định tại Điều 15 Nghị định này.”
Tại Mục III Danh mục A Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Khuyến khích đầu tư trong nước (sửa đổi) quy định:
“Các dự án đầu tư vào các ngành, nghề trong từng lĩnh vực sau đây được hưởng ưu đãi:
III – Sản xuất, kinh doanh hàng xuất khẩu
Sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ cho xuất khẩu đạt giá trị trên 30% giá trị hàng hóa, dịch vụ sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp trong nằm tài chính.”
Công văn số 345/TC/TCDN ngày 9/1/2004 của Bộ Tài chính về việc ưu đãi tiền thuê đất đối với doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa theo Nghị định số 44/1998/NĐ-CP hướng dẫn:
“Đối với các Công ty cổ phần được thành lập từ cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước theo Nghị định số 44/1998/NĐ-CP ngày 29/6/1998 của Chính phủ về chuyển doanh nghiệp nhà nước thành Công ty cổ phần, nếu đáp ứng được các điều kiện quy định tại Điều 15 Nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Khuyến khích đầu tư trong nước (sửa đổi) số 03/1998/QH10 thì vẫn tiếp tục được hưởng các ưu đãi đầu tư theo mức quy định tại Nghị định số 51/1999/NĐ-CP (đối với doanh nghiệp không làm thủ tục cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư) và mức xác định tại giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư đã được cơ quan thẩm quyền cấp (đối với doanh nghiệp đã được cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư) cho thời gian còn lại.”
Theo trình bày của Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh tại Công văn số 6386/CT-KTTĐ ngày 2/7/2018 và hồ sơ gửi kèm, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 53/QĐ-TTg ngày 11/1/2002 về việc chuyển doanh nghiệp Nhà nước Công ty xuất nhập khẩu thủy đặc sản thành Công ty CP, Công ty được UBND Thành phố Hồ Chí Minh cho thuê đất theo Quyết định số 2104/QĐ-UB ngày 4/6/2003 về việc cho Công ty CP Thủy Đặc Sản thuê tại phường 19, quận Tân Bình để làm nhà xưởng sản xuất và chế biến thủy sản; Quyết định số 1586/QĐ-UB ngày 11/4/2005 về việc cho Công ty thuê đất tại 213 đường Hòa Bình, phường Hòa Thanhjm quận Tân Phú (sau khi Công ty đã cổ phần hóa).
Căn cứ quy định nêu trên, đề nghị Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh rà soát hồ sơ cụ thể của Đơn vị để thực hiện:
- Đối với thửa đất được UBND Thành phố Hồ Chí Minh cho thuê theo quy định của pháp luật về cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước, nếu Đơn vị đáp ứng được các điều kiện quy định tại Điều 15 Nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 của Chính phủ và nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Đồng thời, Đơn vị làm thủ tục miễn, giảm tiền thuê đất trước ngày 1/1/2017 thì thuộc đối tượng được xem xét miễn tiền thuê đất theo hướng dẫn tại Công văn số 345/TC/TCDN ngày 9/1/2004 của Bộ Tài chính và Khoản 8 Điều 3 Nghị định số 135/2016/NĐ-CP.
- Đối với thửa đất được UBND Thành phố Hồ Chí Minh cho thuê (sau khi Công ty đã cổ phần hóa), việc xem xét miễn, giảm tiền thuê đất thực hiện theo quy định tại Khoản 8 Điều 3 Nghị định số 135/2016/NĐ-CP.
